Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Прокурорский надзор arrow
Задачи и цели прокурорского надзора

Основные этапы истории прокуратуры России

Образование прокуратуры в эпоху Петра 1 явилось продолжением его реформ государственного управления, в которых ведущую роль играло создание Правительствующего Сената и коллегий. На первом плане стояла борьба с казнокрадством, поборами. Эту функцию начал осуществлять институт фискалата, возникший в 1711 -рассматриваются как предшественники прокуроров, а фискалат – как прообраз Прокуратуры Задачи фискальной службы состояли в уголовном преследовании расхитителей казны, взяточников. Деятельность фискалов по выявлению преступлений и преступников была в основном тайной, нелегальной. Первым шагом по созданию института Прокуратуры в России стал Указ Петра 1 о реформе Сената от 12 января 1722 г., один из пунктов которого предусматривал: «быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, который должен рапортовать генерал-прокуро ру». В своем развитии российская Прокуратура прошла несколько этапов, определить которые можно на основе особенностей регулирования ее организации и деятельности на определенном историческом отрезке времени. Основной функцией прокурора на начальном этапе становления являлся надзор за деятельностью тех учреждений, при которых они состояли. Важным этапом в развитии прокурорской системы явилась губернская реформа 1775 г. В связи с изменениями административно-территориального устройства были упразднены должности провинциальных прокуроров. Их функции выполняли помощники губернских и уездных прокуроров. Задачи и полномочия местных прокуроров получили нормативное закрепление в законе 1775 г. «Учреждения в губерниях». Этим же законом было предусмотрено создание прокурорских должностей при судах. Прокурорская система, сформировавшаяся при Екатерине 2, функционировала до середины Х1Хв. Новый этап в развитии прокурорской системы наступил во второй половине Х1Х в. Он тесно связан с реформами уголовного судоустройства и судопроизводства 29сентября 1862 г. император Александр 2 утвердил Основные положения преобразования судебной части в России, представленные ему Государственным советом. В это м нормативном акте речь шла о реорганизации прокурорских органов; «Основные положения» предусматривали учреждение при каждом суде прокуратуры и при необходимости – его товарищей. Прокуратура должна наблюдать за единообразным и точным соблюдением закона; обнаруживать и преследовать нарушения законного порядка и требовать его восстановления; формулировать предложения суду предварительных заключений в случаях, предусмотренных гражданским и уголовным судопроизводством. На протяжении нескольких лет российское социалистическое государство обходилось без органов Прокуратуры. Только в 1922 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принимает постановление об утверждении Положения о Прокурорском надзоре. Это был первый в истории российской Прокуратуры нормативный акт, специально посвященный регламентированию организации и деятельности органов Прокурорского надзора. На Прокуратуру были возложены следующие функции:- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Современный этап – принятие 17.01.92 г. Верховным советом РФ закона РФ «О Прокуратуре РФ». Согласно ч.4 ст.129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры РФ определяется ФЗ. вышестоящей Прокуратуры, а остальные – из потребностей укрепления законности поднадзорных объектах. Прокуратура субъектов РФ и Генеральная Прокуратура принимают полугодовые планы. Итоги общенадзорной работы учитываются в статистическом отчете о работе прокуратуры.

 
Оригинал текста доступен для загрузки на странице содержания
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ СКАЧАТЬ   След >
 

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ
Задачи и цели прокурорского надзора
Понятие и сущность прокурорского надзораЦели и задачи прокурорского надзора в РФМесто и роль прокуратуры в государственно-правовой системе РФПредмет, структура и содержание курса «Прокурорский надзор»Прокурорский надзор и занимаемое им положение в системе учебных дисциплин специальности «юриспруденция»Основные этапы истории прокуратуры РоссииКонцепция развития прокурорского надзора на современном этапеПринципы организации и деятельности прокуратуры РФ, их система и значение для прокурорского надзораПравовые гарантии независимости органов прокуратурыГласность в работе прокуратурыФункции, выполняемые прокуратурой, их общая характеристикаСистема прокуратуры РФСтруктура Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратурСтруктура и состав прокуратур городов, районов и приравненных к ним специализированных прокуратурСтруктура и организация органов военной прокуратуры. Полномочия военных прокуроров.Следственный комитет при прокуратуре РФ, его система, структура, полномочия и организация деятельностиОрганизация работы и управления в органах прокуратуры.Информационно-аналитическая работа, планирование и контроль исполнения проводимых мероприятий прокурорской деятельностиВзаимодействие органов прокуратуры с судами, органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроляОсновные положения прохождения государственной службы в органах прокуратуры РФПравовой статус прокурорских работниковСущность, предмет, задачи и приоритетные направления прокурорского надзора за исполнением законовОрганизация прокурорского надзора за законностью нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправленияАкты прокурорского реагирования как правовые средства устранения нарушений законовПоводы и основания проведения прокурорских проверок за исполнением законов, соответствием законам правовых актов, а также соблюдением прав и свобод человека и гражданинаСущность, предмет и особенности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, полномочия прокурора при осуществлении этой отрасли надзораСущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставамиПолномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставамиСущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствиеПолномочия прокурора по выявлению, предупреждению и устранению нарушений законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.Организация прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствияОсобенности осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания в новых условиях уголовного судопроизводстваОрганизация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью следственных органовСоотношение прокурорского надзора и судебного контроля на досудебных стадиях уголовного процесса, а также процессуального руководства предварительным следствиемПравовое положение прокурора в уголовном судопроизводствеСущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражуОсобенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы, за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и за исполнением законов администрациями мест задержанных и заключенных под стражуПолномочия прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушение закона, допускаемых администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, а также администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражуДеятельность прокурора в суде первой инстанции по уголовным деламОбжалование приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу. Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанцияхУчастие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силуФормы участия прокурора в судебном разбирательстве гражданских дел. Правовые средства реализации полномочий прокурора в суде первой инстанцииПересмотр в гражданском судопроизводстве судебных решений и определений, не вступивших в законную силу. Участие прокурора в суде второй инстанции. Участие прокурора в рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве судами надзорной инстанцииПравовой статус прокурора в арбитражном судопроизводствеКоординация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностьюУчастие прокурора в правотворческой деятельностиОрганизация работы с обращениями и приема граждан в системе прокуратурыМеждународно-правовое сотрудничество прокуратуры РФОбщая характеристика органов прокуратуры зарубежных стран